拍賣管理辦法 中華人民共和國商務(wù)部令2004年第24號(hào)，公布《拍賣管理辦法》
《拍賣管理辦法》已經(jīng)2004年11月15日商務(wù)部第14次部務(wù)會(huì)議審議過，現(xiàn)予公布，自2005年1月1日起施行。 第一章 總 則 第一條 為規(guī)范拍賣行為，維護(hù)拍賣秩序，推動(dòng)拍賣業(yè)的對(duì)外開放，促進(jìn)拍賣業(yè)健康發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國拍賣法》（以下簡(jiǎn)稱拍賣法）和有關(guān)外商投資的法律、行政法規(guī)和規(guī)章，制定本辦法。 第二條 本辦法適用于中華人民共和國境內(nèi)拍賣企業(yè)進(jìn)行的拍賣活動(dòng)。各種經(jīng)營性拍賣活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)由依法設(shè)立的拍賣企業(yè)進(jìn)行。 第三條 本辦法所稱拍賣企業(yè)，是指依法在中國境內(nèi)設(shè)立的從事經(jīng)營性拍賣活動(dòng)的有限責(zé)任公司或者股份有限公司。 第四條 商務(wù)部是拍賣行業(yè)主管部門，對(duì)全國拍賣業(yè)實(shí)施監(jiān)督管理。
省、自治區(qū)、直轄市人民政府（以下簡(jiǎn)稱省級(jí)）和設(shè)區(qū)的市人民政府（以下簡(jiǎn)稱市級(jí)）商務(wù)主管部門對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)的拍賣業(yè)實(shí)施監(jiān)督管理。 第五條 拍賣企業(yè)從事拍賣活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)遵守《拍賣法》及其他有關(guān)法律、行政法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定，遵循公開、公平、公正、誠實(shí)信用的原則。 第二章 拍賣企業(yè)的設(shè)立、變更和終止 第六條 申請(qǐng)?jiān)O(shè)立拍賣企業(yè)的投資者應(yīng)有良好的信譽(yù)，無違反中國法律、行政法規(guī)、規(guī)章的行為。 第七條 設(shè)立拍賣企業(yè)，應(yīng)當(dāng)具備下列條件； �。ㄒ唬∮幸话偃f元人民幣以上的注冊(cè)資本；
�。ǘ∮凶约旱拿Q、組織機(jī)構(gòu)和章程；
（三） 有固定的辦公場(chǎng)所；
（四） 有三名以上取得拍賣業(yè)從業(yè)資格的人員，其中至少有一名是拍賣師；并有與主營業(yè)務(wù)密切聯(lián)系的行業(yè)從業(yè)資格的專職或兼職人員；
�。ㄎ澹∮蟹嫌嘘P(guān)法律、行政法規(guī)及本辦法規(guī)定的拍賣業(yè)務(wù)規(guī)則；
�。》仙虅�(wù)主管部門有關(guān)拍賣行業(yè)發(fā)展規(guī)劃。 第八條 申請(qǐng)?jiān)O(shè)立拍賣企業(yè)，應(yīng)當(dāng)提交下列材料： �。ㄒ唬∩暾�(qǐng)書；
（二） 公司章程、拍賣業(yè)務(wù)規(guī)則；
（三） 工商行政管理機(jī)關(guān)核發(fā)的《企業(yè)名稱預(yù)先核準(zhǔn)通知書》；
�。ㄋ模M任法定代表人簡(jiǎn)歷和有效身份證明；
�。ㄎ澹M聘任的拍賣師執(zhí)業(yè)資格證書及從業(yè)人員的相關(guān)資質(zhì)證明；
�。」潭ㄞk公場(chǎng)所產(chǎn)權(quán)證明或租用合同； 第九條 拍賣企業(yè)從事文物拍賣的，應(yīng)當(dāng)遵循有關(guān)文物拍賣的法律、行政法規(guī)的規(guī)定。
國家行政機(jī)關(guān)依法沒收的物品，充抵稅款、罰款的物品、人民法院依法沒收的物品，充抵罰金、罰款的物品以及無法返還的追回物品和其他特殊國有資產(chǎn)等標(biāo)的的拍賣應(yīng)由具有相應(yīng)拍賣資格的拍賣企業(yè)承擔(dān)，具體資格條件由省級(jí)商務(wù)主管部門會(huì)同有關(guān)部門依據(jù)規(guī)范管理、擇優(yōu)選用的原則制定，并報(bào)商務(wù)部備案。 第十條 拍賣企業(yè)的名稱應(yīng)當(dāng)符合企業(yè)名稱登記管理的有關(guān)規(guī)定。拍賣企業(yè)名稱中的行業(yè)表述應(yīng)當(dāng)標(biāo)明“拍賣”字樣。 第十一條 拍賣企業(yè)申請(qǐng)?jiān)O(shè)立分公司，應(yīng)當(dāng)符合下列條件： �。ㄒ唬》吓馁u業(yè)發(fā)展規(guī)劃；
（二） 年檢合格；
（三） 企業(yè)的注冊(cè)資本不少于五百萬元人民幣且全部繳清，拍賣企業(yè)對(duì)每個(gè)分公司，需撥付不少于一百萬元人民幣的資金或?qū)嵨铮?br/> �。ㄋ模》止緫�(yīng)有兩名以上取得拍賣業(yè)從業(yè)資格的人員，并有與主營業(yè)務(wù)密切聯(lián)系的行業(yè)從業(yè)資格的專職或兼職人員；
（五） 有固定的辦公場(chǎng)所；
�。〗�(jīng)營拍賣業(yè)務(wù)三年以上，最近兩年連續(xù)盈利，其上年拍賣成交額超過五千萬元人民幣；或者上年拍賣成交額超過二億元人民幣。 第十二條 拍賣企業(yè)設(shè)立分公司，申請(qǐng)人需要提交下列材料；
（一） 擬設(shè)立分公司的申請(qǐng)報(bào)告；
�。ǘ∑髽I(yè)法人營業(yè)執(zhí)照副本（復(fù)印件）；
（三） 最近兩年經(jīng)會(huì)計(jì)師事務(wù)所審計(jì)的年度財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)表；
�。ㄋ模M任分公司負(fù)責(zé)人簡(jiǎn)歷及有效身份證明；
�。ㄎ澹M聘任的拍賣師執(zhí)業(yè)資格證書及從業(yè)人員的相關(guān)資質(zhì)證明；
�。」潭ㄞk公場(chǎng)所的產(chǎn)權(quán)證明或租用合同。 第十三條 設(shè)立拍賣企業(yè)及分公司，按照下列程序辦理： 申請(qǐng)?jiān)O(shè)立拍賣企業(yè)及分公司，應(yīng)當(dāng)先經(jīng)企業(yè)或分公司所在地市級(jí)商務(wù)主管部門審查后，報(bào)省級(jí)商務(wù)主管部門核準(zhǔn)并頒發(fā)拍賣經(jīng)營批準(zhǔn)證書。申請(qǐng)人持拍賣經(jīng)營批準(zhǔn)證書向所在地工商行政管理機(jī)關(guān)辦理登記手續(xù)。
省級(jí)商務(wù)主管部門對(duì)拍賣企業(yè)及分公司的設(shè)立許可可以采取聽證方式。
拍賣經(jīng)營批準(zhǔn)證書由商務(wù)部統(tǒng)一印制。 第十四條 拍賣企業(yè)向工商行政管理機(jī)關(guān)申請(qǐng)變更注冊(cè)登記項(xiàng)目前，應(yīng)當(dāng)先報(bào)省級(jí)商務(wù)主管部門核準(zhǔn)，并由其換發(fā)拍賣經(jīng)營批準(zhǔn)證書。 第十五條 拍賣企業(yè)及分公司自領(lǐng)取拍賣經(jīng)營批準(zhǔn)證書之日起，六個(gè)月內(nèi)未領(lǐng)取營業(yè)執(zhí)照，其拍賣經(jīng)營批準(zhǔn)證書自動(dòng)失效。
拍賣企業(yè)及分公司成立后六個(gè)月未開業(yè)，或開業(yè)后連續(xù)六個(gè)月無正當(dāng)理由未舉辦拍賣會(huì)或沒有營業(yè)納稅證明的，由有關(guān)部門依法吊銷其營業(yè)執(zhí)照，商務(wù)主管部門收回拍賣經(jīng)營批準(zhǔn)證書。 第十六條 拍賣企業(yè)根據(jù)章程規(guī)定事由、股東會(huì)決議或其他事由解散的；或者因違反法律、行政法規(guī)及本辦法規(guī)定被責(zé)令關(guān)閉的；或者因不能清償?shù)狡趥鶆?wù)，被依法宣告破產(chǎn)的，由有關(guān)部門依法注銷。 第三章 外商投資拍賣企業(yè)的設(shè)立、變更和終止 第十七條 外商投資拍賣企業(yè)可以從事經(jīng)營性拍賣活動(dòng)，法律、行政法規(guī)另有規(guī)定的除外。 第十八條 鼓勵(lì)具有較強(qiáng)的經(jīng)濟(jì)實(shí)力、先進(jìn)的拍賣技術(shù)和經(jīng)營管理經(jīng)驗(yàn)、廣泛的國際拍賣營銷網(wǎng)絡(luò)的外國投資者設(shè)立外商投資拍賣企業(yè)。 第十九條 設(shè)立外商投資拍賣企業(yè)除應(yīng)符合本辦法第七條的規(guī)定外還應(yīng)當(dāng)符合下列條件：
�。ㄒ唬》贤馍掏顿Y企業(yè)注冊(cè)資本和投資總額的有關(guān)規(guī)定；
�。ǘ⊥馍掏顿Y拍賣企業(yè)的經(jīng)營期限一般不超過三十年，在中西部設(shè)立外商投資拍賣企業(yè)的經(jīng)營期限一般不超過四十年。 第二十條 已批準(zhǔn)設(shè)立的外商投資拍賣企業(yè)申請(qǐng)?jiān)O(shè)立分公司的，除符合本辦法第十一條外，還應(yīng)按時(shí)參加外商投資企業(yè)聯(lián)合年檢并年檢合格。 第二十一條 設(shè)立外商投資拍賣企業(yè)，申請(qǐng)人除提交本辦法第八條規(guī)定的材料外，還應(yīng)提交下列材料：
（一） 合同、章程（外資拍賣企業(yè)只報(bào)送章程）及其附件等；
�。ǘ⊥顿Y各方的銀行資信證明、登記注冊(cè)證明（復(fù)印件）；
�。ㄈ⊥顿Y各方經(jīng)會(huì)計(jì)師事務(wù)所審計(jì)的最近一年的審計(jì)報(bào)告；
（四） 中國投資者擬投入到中外合資、合作拍賣企業(yè)的國有資產(chǎn)的評(píng)估報(bào)告；
�。ㄎ澹M設(shè)立外商投資拍賣企業(yè)董事會(huì)成員名單及投資各方董事委派書。
外商投資拍賣企業(yè)設(shè)立分公司，申請(qǐng)人除提交本辦法第十二條規(guī)定的材料外，還應(yīng)提交企業(yè)驗(yàn)資報(bào)告。 第二十二條 設(shè)立外商投資拍賣企業(yè)及分公司，按照下列程序辦理： 申請(qǐng)人應(yīng)向商務(wù)部報(bào)送第二十條規(guī)定的申請(qǐng)材料。商務(wù)部應(yīng)自收到全部申請(qǐng)材料之日起在規(guī)定時(shí)間內(nèi)作出是否批準(zhǔn)的決定，對(duì)于批準(zhǔn)設(shè)立的，頒發(fā)外商投資企業(yè)批準(zhǔn)證書和拍賣經(jīng)營批準(zhǔn)證書，對(duì)于不批準(zhǔn)的，應(yīng)說明原因。
申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)自收到外商投資企業(yè)批準(zhǔn)證書和拍賣經(jīng)營批準(zhǔn)證書之日起一個(gè)月內(nèi)，向所在地工商行政管理機(jī)關(guān)辦理登記手續(xù)。
商務(wù)部對(duì)外商投資拍賣企業(yè)及分公司的設(shè)立許可可以采取聽證方式。 第二十三條 外商投資拍賣企業(yè)向工商行政管理機(jī)關(guān)申請(qǐng)變更注冊(cè)登記項(xiàng)目前，應(yīng)當(dāng)報(bào)商務(wù)部核準(zhǔn)，并換發(fā)拍賣經(jīng)營批準(zhǔn)證書和外商投資企業(yè)批準(zhǔn)證書。 第二十四條 外商投資拍賣企業(yè)及分公司成立后六個(gè)月未開業(yè)，或開業(yè)后連續(xù)六個(gè)月無正當(dāng)理由未舉辦拍賣會(huì)或沒有營業(yè)納稅證明的，由有關(guān)部門依法吊銷其營業(yè)執(zhí)照，商務(wù)部收回拍賣經(jīng)營批準(zhǔn)證書。
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