課程一《招投標(biāo)管理辦法》培訓(xùn) 第一部分招投標(biāo)知識(shí) （一）招標(biāo)方式的種類 1、按性質(zhì)劃分：公開(kāi)招標(biāo)，即無(wú)限競(jìng)爭(zhēng)性招標(biāo)，邀請(qǐng)招標(biāo)，即有限競(jìng)爭(zhēng)性招標(biāo)。2、按競(jìng)爭(zhēng)范圍劃分：國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)性招標(biāo)：國(guó)內(nèi)競(jìng)爭(zhēng)性招標(biāo)，3工程建設(shè)項(xiàng)目按價(jià)格確定方式劃分：固定總價(jià)項(xiàng)目招標(biāo)成本加酬金項(xiàng)目招標(biāo)：?jiǎn)蝺r(jià)不變項(xiàng)自招標(biāo) （二）公開(kāi)招標(biāo) 公開(kāi)招標(biāo)是指招標(biāo)人以招標(biāo)公告的方式邀請(qǐng)不特定的法人或者組織投標(biāo)。它是一種無(wú)限競(jìng)爭(zhēng)性招標(biāo)是一種由招標(biāo)人按照法定程序，在公開(kāi)出版物上發(fā)布招標(biāo)公告，所有符合條件的供應(yīng)商或承包商都可以平等參加投標(biāo)競(jìng)爭(zhēng)三從中擇優(yōu)選擇中標(biāo)者的招標(biāo)方式。 （三）邀請(qǐng)招標(biāo) 邀請(qǐng)招標(biāo)是指招標(biāo)人以投標(biāo)邀請(qǐng)書(shū)的方式邀請(qǐng)?zhí)囟ǖ姆ㄈ嘶蛘咂渌M織投標(biāo)，也稱有限競(jìng)爭(zhēng)招標(biāo)，是種由招標(biāo)人選擇若于供應(yīng)商或承包商，向其發(fā)出投標(biāo)邀請(qǐng)，由被邀請(qǐng)的供應(yīng)商、承包商投標(biāo)競(jìng)爭(zhēng)，從中選定中標(biāo)者的招標(biāo)方式 （四）投標(biāo)人所具備的條件 1、投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)具備承擔(dān)招標(biāo)項(xiàng)目的能力，即投標(biāo)人在資金、技術(shù)、人員、裝備等方面，要具備與完成招標(biāo)項(xiàng)目的需要相適應(yīng)的能力或者條件。2、國(guó)家有關(guān)規(guī)定對(duì)投標(biāo)人資格條件或者招標(biāo)文件對(duì)招標(biāo)人資格條件有規(guī)定的投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)具備規(guī)定的資格條件。 （五）開(kāi)標(biāo)的法定程序 1、由投標(biāo)人或者其推選的代表檢查投標(biāo)文件的密封情況，也可以由招標(biāo)人委托的公證機(jī)構(gòu)檢查并公證。 2、經(jīng)確認(rèn)無(wú)誤的投標(biāo)文件，由工作人員當(dāng)眾拆封。 3、宣讀投標(biāo)人名稱、投標(biāo)價(jià)格和投標(biāo)文件的其他主要內(nèi)容。 4、招標(biāo)人在招標(biāo)文件要求提交投標(biāo)文件的截止時(shí)間前收到的所有投標(biāo)文件，開(kāi)標(biāo)時(shí)都應(yīng)當(dāng)當(dāng)眾子以拆封，不能遺漏否則就構(gòu)成對(duì)投標(biāo)人的不公正對(duì)待。 （六）開(kāi)標(biāo)過(guò)程記錄的內(nèi)容 開(kāi)標(biāo)時(shí)間開(kāi)標(biāo)地點(diǎn)開(kāi)標(biāo)時(shí)具體參加單位、人員唱標(biāo)的內(nèi)容開(kāi)標(biāo)過(guò)程是否經(jīng)過(guò)公證等 （七）標(biāo)底 標(biāo)底是指招標(biāo)人根據(jù)招標(biāo)自的具體情況所編制的完成招標(biāo)項(xiàng)自所需的基本概算。標(biāo)底價(jià)格由成本，利潤(rùn)、稅金等組成，一般股應(yīng)控制在批準(zhǔn)的總概算及投資包干的限額內(nèi) 第二部分投標(biāo)注意事項(xiàng) 投標(biāo)前的準(zhǔn)備1.工領(lǐng)取招標(biāo)書(shū)并認(rèn)真閱讀2.重點(diǎn)關(guān)注產(chǎn)品服務(wù)付款條款3.最好與招標(biāo)方作最終確認(rèn)4.了解具體招標(biāo)方操作方式評(píng)標(biāo)形式：唱標(biāo)順序：評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)：價(jià)格產(chǎn)品、服務(wù)、供貨能力等因素的權(quán)重傾向5.標(biāo)書(shū)制作A不宜過(guò)長(zhǎng)B針對(duì)性強(qiáng)C.應(yīng)答簡(jiǎn)明D.例說(shuō)明投標(biāo)中的工作唱標(biāo)順序后一段唱標(biāo)為最佳時(shí)機(jī)2.答辯演示文稿應(yīng)簡(jiǎn)潔明晰突出我方比較優(yōu)勢(shì)準(zhǔn)備時(shí)間長(zhǎng)度比規(guī)定時(shí)間稍短為最佳3.爭(zhēng)取中間立場(chǎng)的評(píng)委4.隨機(jī)應(yīng)變 投標(biāo)后的工作 1.投標(biāo)內(nèi)容再次確認(rèn)氣補(bǔ)充2.對(duì)投標(biāo)承諾的再確認(rèn)3.利用行政干擾、用戶影響 投標(biāo)注意事項(xiàng) 1謹(jǐn)慎授權(quán)：法人對(duì)代理人的授權(quán)制造廠商對(duì)代理商的授權(quán)注意授權(quán)內(nèi)容范圍和責(zé)任鑒定 2.謹(jǐn)慎承諾：注意超出標(biāo)準(zhǔn)范圍的承諾 課程二《農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)法律法規(guī)》培訓(xùn) 衣村土地流轉(zhuǎn)是指衣村家庭承包的土地通過(guò)合法的形式，保留承包權(quán)，將經(jīng)營(yíng)權(quán)轉(zhuǎn)讓給其他農(nóng)戶或其他經(jīng)濟(jì)組 為、衣村土地流轉(zhuǎn)是衣村經(jīng)濟(jì)發(fā)展到一定階段的產(chǎn)物，通過(guò)土地流轉(zhuǎn)、可以開(kāi)展規(guī)模化、集約化、現(xiàn)代化的模式。農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)其實(shí)指的是土地使用權(quán)流轉(zhuǎn)，土地使用權(quán)流轉(zhuǎn)的含義是指擁有工地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)的衣戶用經(jīng)營(yíng)權(quán)（使用權(quán)）轉(zhuǎn)讓給其他衣戶或經(jīng)濟(jì)組織即保留承包權(quán)、轉(zhuǎn)讓使用權(quán)。 二、農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)的方式 當(dāng)前衣村土地流轉(zhuǎn)的主要類型為土地互換、出租、轉(zhuǎn)包、借用、轉(zhuǎn)讓等方式。流轉(zhuǎn)土地要堅(jiān)持衣戶自愿的原則經(jīng)過(guò)鄉(xiāng)級(jí)土地管理部門(mén)備案：簽訂流轉(zhuǎn)合同 1、轉(zhuǎn)包 轉(zhuǎn)包是農(nóng)民集體經(jīng)濟(jì)組織內(nèi)部農(nóng)戶之間的土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)的租賃。轉(zhuǎn)包人對(duì)土地經(jīng)營(yíng)權(quán)的產(chǎn)權(quán)不變。受轉(zhuǎn)包人 土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)的使用權(quán)，獲取承包土地的收益，并向轉(zhuǎn)包人支付轉(zhuǎn)包費(fèi)，轉(zhuǎn)包無(wú)需發(fā)包方許可，但轉(zhuǎn)包合同需 包方備案。 2、出租 出租是農(nóng)戶將土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)租賃給本集體經(jīng)濟(jì)組織義外的人 3借用 日使用費(fèi)。 4互換 互換是農(nóng)民為了作方便或出于真他考慮將自已的士地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)交換給本集體經(jīng)濟(jì)組織內(nèi)部的其他人行使自己行使從本集體經(jīng)濟(jì)組織內(nèi)部的真他人處換來(lái)的土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)，承包方不能與其他集體經(jīng)濟(jì)組織的衣戶互換土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)。 5轉(zhuǎn)讓 轉(zhuǎn)讓是指主地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)人將其擁有的未到期的主地經(jīng)營(yíng)權(quán)，經(jīng)發(fā)包方許可后，以一定的方式和條件轉(zhuǎn)移給他人的一種行為，并與發(fā)包方變更原土地承包合同。 入股是農(nóng)戶在自愿聯(lián)合的基礎(chǔ)上，將土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)以入股的形式組織在一起，從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，收益按股分紅是一種具有合作性質(zhì)的流轉(zhuǎn)形式而不是入股組成公司從事經(jīng)營(yíng)。 三農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)的原則 1堅(jiān)持農(nóng)村主地集體所有權(quán)，穩(wěn)定農(nóng)戶承包權(quán)，放活主地經(jīng)營(yíng)權(quán)，以家庭承包經(jīng)營(yíng)為基礎(chǔ)推進(jìn)家庭經(jīng)營(yíng)、集體經(jīng)營(yíng)營(yíng)合作經(jīng)營(yíng)、企業(yè)經(jīng)營(yíng)等多種經(jīng)營(yíng)方式共同發(fā)展。 2、堅(jiān)持以改革為動(dòng)力，充分發(fā)揮農(nóng)民首創(chuàng)精神，鼓勵(lì)創(chuàng)新，支持基層先行先試.靠改革破解發(fā)展難題。 3、堅(jiān)持依法、自愿、有償以農(nóng)民為主體，政府扶持引導(dǎo)，市場(chǎng)配置資源，土地經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)不得違背承包衣戶意愿、不得損害農(nóng)民權(quán)益、不得改變土地用途、不得破壞農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力和農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境。 4、堅(jiān)持經(jīng)營(yíng)規(guī)模適度，既要注重提升土地經(jīng)營(yíng)規(guī)模，又要防止土地過(guò)度集中，兼顧效率與公平，不斷提高勞動(dòng)生產(chǎn)率、土地產(chǎn)出率和資源利用率，確保農(nóng)地農(nóng)用，重點(diǎn)支持發(fā)展糧食規(guī)�；a(chǎn)。 | 
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